Валерий Александрович Мирошников

Валерий Мирошников — биография

Мирошников Валерий – эксперт российской финансовой отрасли. Длительное время работал в структурах ЦБ РФ, затем был замглавы Агентства по страхованию вкладов. Выступил соавтором законов, регулирующих банковский сектор.

Мирошников Валерий Александрович: образовательный фундамент

В 1969-м Валерий Мирошников родился в Москве. Он происходит из семьи военных, поэтому в детстве неоднократно переезжал из города в город и часто менял учебные заведения. Аттестат Мирошников Валерий Александрович получил в 903-й столичной школе. Будущий финансовый эксперт любил литературу и был постоянным читателем библиотек.

В 1992-м Валерий Мирошников, биография которого связана с постоянным повышением образовательного уровня, с красным дипломом окончил один из ведущих вузов российской транспортной отрасли – МАДИ. Он обучался по специальности «автомобильные дороги». Профквалификация, полученная Мирошниковым Валерием, позволяла ему проводить изыскания, проектировать, возводить и обслуживать транспортные артерии. Также специализация давала возможность ремонтировать и обслуживать городские улицы и другие объекты дорожной инфраструктуры.

В 1996-м Мирошников Валерий с отличием завершил программу подготовки в области кредита и финансов. Второе высшее образование он получал в заочном формате во ВЗФЭИ.

В 2004-м Валерий Мирошников защитил кандидатскую диссертацию в РЭУ. Его научное исследование было посвящено страхованию вкладов. К тому моменту специалист уже обладал существенным практическим опытом в этой сфере.

Валерий Мирошников: биография в финансовой сфере

В 1993-м Мирошников Валерий Александрович был направлен в Мосавтодор. Предприятие занималось строительством дорог в Подмосковье. Вскоре будущий глава АСВ Валерий Мирошников устроился в фирму «Стратегия». Она продавала телевизоры и другую бытовую технику. Специалист трудился в компании около восьми месяцев. Занятие приносило хороший доход. Значительную часть заработанных средств будущий замглавы АСВ тратил на образование — например, на бухгалтерские курсы.

С 1993-го по 1996-й биография Валерия Мирошникова была сопряжена с работой в службе Центробанка, проверявшей финансовые организации. Как вспоминает специалист, в то время люди предпочитали устраиваться в коммерческие банки, а в ЦБ наблюдался дефицит кадров. Начав с самой низкой должности (инспектор второй категории), Мирошников Валерий благодаря своей квалификации и способности к быстрому обучению новым навыкам быстро продвигался по карьерной лестнице. Он проверял банки по всей стране, неоднократно возглавлял временные администрации, которые управляли несостоятельными кредитными учреждениями, такими как «Автовазбанк» (на этот период эксперт переезжал в регион, где функционировал головной офис организации). Помимо санации проблемных финструктур, специалист отвечал за их ликвидацию.

В 1996–1999 годах Валерий Мирошников был замглавы управления по работе с проблемными банками. Одновременно с этим — заместителем директора департамента по санации финансовых институтов.

В 1999-м Валерий Мирошников, биография которого включала значительный опыт взаимодействия с проблемными финучреждениями, стал замгендиректора только что основанной госкорпорации «Агентство по реструктуризации кредитных организаций». ГК создали для борьбы с последствиями дефолта 1998-го и укрепления финансовой устойчивости системообразующих российских банков. Мирошников Валерий Александрович вспоминает, что именно тогда в России сформировали первую систему страхования вкладов. Она затронула 14 финансовых учреждений, с которыми взаимодействовала АРКО, и показала хорошие результаты. В процессе этой работы Мирошников Валерий избирался председателем советов директоров в банках «СБС-Агро» и «Петр Первый».

Валерий Мирошников: АСВ

В 2004 году ГК АРКО ликвидировали. На его месте была создана другая структура, заместителем генерального директора которой также стал Валерий Мирошников, – АСВ. В Агентство по страхованию вкладов перешли и многие другие сотрудники, ранее работавшие в ликвидированной организации. Кроме того, изначально государство не выделяло денег новому учреждению, поэтому АСВ использовало капитал АРКО.

Как вспоминает Валерий Мирошников, биография АСВ быстро пополнилась новыми задачами. Уже летом 2004-го государственная корпорация стала выполнять функции конкурсного управляющего в проблемных банках. В 2005-м эксперт стал первым замглавы Агентства.

Изначально максимальная сумма страховых выплат составляла ₽100 тысяч. Впоследствии она неоднократно повышалась. С 29 декабря 2014 года по настоящее время предельный размер компенсации равен ₽1,4 млн.

В 2008-м ГК, в руководящий состав которой входил Валерий Мирошников, — АСВ — стала заниматься финансовым оздоровлением кредитных учреждений. Кроме того, на организацию возложили обязанность вести реестр НПФ – участников системы гарантирования.

Валерий Мирошников в АСВ среди прочего отвечал за исполнение закона о страховании вкладов. Согласно этому нормативному акту в течение двух недель после отзыва лицензии у банка его вкладчики должны получать компенсацию в пределах страховой суммы.

Благодаря усилиям, которые вместе с коллегами приложил Валерий Мирошников, финструктурам было выгодно входить в число агентов АСВ. Исследования показывали, что большинство клиентов обанкротившихся кредитных организаций переходили на постоянное обслуживание в те финансовые учреждения, которые перечислили им страховые выплаты.

Биография Валерия Мирошникова в госкорпорации включала курирование конкурсного управления в несостоятельных банках. Эксперту удалось обеспечить прозрачность расчетов, ускорить производство необходимых процедур и уменьшить затраты на ликвидацию проблемных организаций. Мирошников Валерий Александрович рассказывал, что до 2008-го лицензий, как правило, лишались кредитные структуры, которые практиковали незаконные операции (например, обналичивание) и практически не имели реальных клиентов.

С началом экономического кризиса несостоятельными оказались и многие крупные банки с внушительным объемом активов и обширной клиентской базой – МЗБ, «Электроника», «Лефко-Банк» и другие. Как отмечает Валерий Мирошников, АСВ выявило ключевую причину краха финансовых организаций – их владельцы слишком много вкладывали в непрофильный бизнес. В частности, в погоне за высокой доходностью они инвестировали в девелопмент. К примеру, «Агрохимбанк» направил 70% своих активов на строительство жилья в Подмосковье. По словам Мирошникова Валерия, таким образом финансовая организация нарушила норматив ЦБ, по которому максимальная сумма одного кредита не должна превышать 5% от совокупной стоимости активов.

Чтобы скрывать незаконные действия, собственники банков создавали подставные фирмы, на которые затем оформлялись крупные, но ничем не обеспеченные займы. По сути, объясняет Мирошников Валерий Александрович, они выдавали деньги сами себе. При этом судиться с компаниями-«прокладками» было бессмысленно, поскольку они ничем не владели. Вместо этого госкорпорация, в развитии которой участвовал Мирошников Валерий, вела переговоры с банкирами, чтобы те добровольно вернули активы.

Из-за широкого распространения подобных ситуаций в октябре 2008 года государство наделило АСВ дополнительными полномочиями. ГК, замглавы которой работал Валерий Мирошников, стала ответственной за предупреждение банкротств финансовых учреждений – участников системы страхования вкладов. На эти цели госкорпорация получила ₽200 млрд из госказны. Координировать новое направление деятельности АСВ стал Валерий Мирошников.

При этом топ-менеджер всегда утверждал, что спасение банков за счет бюджета – крайняя мера, которая должна применяться только в кризисных ситуациях. Решение о предоставлении средств кредитным организациям принимается исключительно регулятором – после оценки социально-экономической значимости каждой конкретной структуры. За Агентством остается право отказать в поддержке, если стоимость восстановления функционирования банка окажется неоправданно высокой. В этом случае финансовое учреждение лишается лицензии, а его клиентам выплачиваются компенсации, определенные законодательством о страховании вкладов.

Мирошников Валерий Александрович выделяет три основных метода по предупреждению банкротства. Это поддержка инвестора, который входит в капитал проблемной кредитной структуры, перевод всех активов и обязательств в другой банк и непосредственное участие АСВ в оздоровлении финансовой организации.

В сентябре 2009-го в одном из интервью Валерий Мирошников заявил, что с начала года Агентство стало конкурсным управляющим в 35 банках. Общее число финансовых организаций, находящихся в производстве у АСВ, достигло 85. Это число меньше, чем в начале 2008-го (тогда таких учреждений было 110). Однако совокупный объем активов проблемных структур, поступивших на ликвидацию в Агентство, вырос в 10 раз.

По состоянию на 2012 год самыми крупными делами АСВ были кейсы «Банка Москвы» и «Межпромбанка». В общей сложности они получили поддержки на ₽641 млрд. Позитивный эффект для рынка имела санация кредитных организаций «Союз» и «Кит Финанс», активно работавших в сегменте РЕПО.

В конце 2018 года совет директоров ГК утвердил изменения в схеме ликвидации несостоятельных банков. В разработке обновленных правил активно участвовал Мирошников Валерий. Поправки затронули процедуру торгов имуществом упраздняемых кредитных учреждений. Было решено проводить их в формате так называемого «голландского аукциона». От обычного он отличается тем, что в начале торгов объявляется максимальная цена лота, а потом она постепенно снижается, пока кто-то из покупателей не соглашается его приобрести.

Кроме того, АСВ выразило готовность брать на себя функции кризисного менеджера сразу после отзыва лицензии у банка. Ранее в этом случае сперва назначалась временная администрация из ЦБ.  Валерий Мирошников вместе с коллегами также предложил ускорить процессы банкротства и возврата средств.

Мирошников Валерий: участие в законотворчестве

Валерий Мирошников, биография которого включает 15-летнюю работу в руководстве АСВ, также был соавтором ряда отраслевых законов. Он активно участвовал в разработке ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ». Правовой акт приняли в самом конце 2003-го. Его рассмотрение длилось порядка шести лет. Против законопроекта активно выступали «Сбербанк» и ВТБ, так как считали, что наибольшая финансовая нагрузка ляжет на них.

Валерий Мирошников посещал США, чтобы изучить местный опыт страхования вкладов и ликвидации финучреждений. Соответствующий американский закон использовался как образец для российского. Также при разработке нормы учитывали положительный опыт АРКО.

По словам Мирошникова Валерия Александровича, система ликвидации нездоровых банков, работающая в Соединенных Штатах, позволяет не задействовать средства налогоплательщиков.  В США функционирует Федеральная корпорация по страхованию депозитов. Она отслеживает возникающие в кредитных структурах проблемы. В случае если они приобретают серьезный характер, учреждение ликвидируется с передачей всех активов и обязательств более устойчивой организации. При этом сотрудники сохраняют рабочие места, а офис остается на прежнем месте – меняется лишь вывеска.

Мирошников Валерий рассказывает, что после принятия закона доверие граждан нашей страны к банкам заметно повысилось и начался взрывной рост вкладов. Из-за кризиса 2008-го их объем упал на 15%, однако уже в следующем году рынок перешел в стадию восстановления. При этом механизм финансового оздоровления банков, который изначально задумывался как временный, решено было сохранить. Аналогичные рекомендации давал и Международный валютный фонд.

Валерий Мирошников был соавтором еще двух законов: «О реструктуризации кредитных организаций» и «О банкротстве». Они приняты в 1999 и 2002 годах соответственно. Помимо этого, финансист участвовал в разработке поправок в отраслевые ФЗ. В 2012-м вместе с коллегами по АСВ Мирошников Валерий Александрович подготовил существенное количество предложений по совершенствованию профильного законодательства. Большинство инициатив были поддержаны Госдумой.

Валерий Мирошников неоднократно призывал усилить ответственность за сохранность банковской информации – вплоть до введения уголовного наказания. При отсутствии этих сведений установить истинные причины банкротства становится гораздо сложнее. В качестве примера Мирошников Валерий приводит ситуацию с финансовыми учреждениями «Холдинг Кредит» и «Межпромбанк». В этих учреждениях цифровые носители с данными были уничтожены (во второй структуре от них и вовсе избавлялись каждые три месяца). Это существенно затруднило работу экспертов АСВ, хотя в итоге они все равно достигли цели.

Сегодня российское законодательство обязывает банки хранить всю информацию как минимум за последние пять лет работы в электронном виде. Кроме того, если у организации возникают основания для отзывал лицензии, она должна отправить в ЦБ резервную копию данных.

Валерий Мирошников также призывал внедрить в Россию другую зарекомендовавшую себя зарубежную практику – страхование вкладов не только физических, но и юридических лиц. Соответствующие положения появились в законодательстве в 2020 году. В данный момент участниками системы, сформированной при непосредственном участии АСВ, в РФ являются малые предприятия, НКО, ТСЖ, благотворительные фонды и еще некоторые категории юрлиц.

Валерий Мирошников: нынешняя деятельность, семья

Мирошников Валерий Александрович покинул Агентство по страхованию вкладов в июле 2019 года. Как следует из сообщения пресс-службы госкорпорации, топ-менеджер принял это решение по состоянию здоровья. Сейчас он специализируется на инвестициях в недвижимость.

Мирошников Валерий состоит в браке. У него двое детей.